实现三个重点两个确保一个统一

本报北京五月十七日讯全国劳动和社会保障厅局长座谈会今天在此间召开，会上，劳动和社会保障部部长张左己表示，决心在今后几年内以朱基总理倡导的“一往无前、义无反顾、鞠躬尽瘁、死而后已”的精神，实现三个重点、两个确保、一个统一，完成中央提出的国有企业下岗职工再就业的任务，实现三年内初步建立新的养老保险和医疗保险制度的目标。

张左己介绍，所谓三个重点，就是要全力以赴做好国有企业下岗职工再就业工作，养老保险制度改革要取得突破性进展，要加快医疗保险制度改革步伐；所谓两个确保，是确保国有企业下岗职工的基本生活和离退休人员养老金的发放；所谓一个统一，就是对社会保险实行统一管理。他说，我们的目标是，争取经过三至五年时间，初步建立起适应社会主义初级阶段生产力发展水平、符合社会主义市场经济要求的劳动制度和社会保障制度。

张左己强调说，国有企业下岗职工再就业是我们的头等大事，要紧急动员各级劳动和社会保障系统的全体同志，认真学习贯彻中共中央和国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，结合各地实际，立即制定落实的措施和办法，要在当地党委和政府的领导下，积极发挥参谋助手作用，主动做好协调服务工作，形成工作合力，务必在今年年底以前取得国有企业下岗职工再就业工作的明显效果。

张左己强调，养老保险改革是社会保险制度改革的龙头，但是涉及改革深层次的几个重大问题一直步履维艰。他说，我们要进一步解放思想，以解决欠发养老金问题为契机，以建立养老保险基金调剂机制为突破口，以实现养老保险省级统筹和全面覆盖为主要内容，以建立统一的社会化养老保险制度为目标，在难点问题上动刀子，力争年内使养老保险制度改革有一个突破性进展，到本世纪末实现一次大的飞跃。他要求，全面落实国发（九七）二十六号文件的各项要求，年底前实现企业基本养老保险制度统一并轨，上半年全国要达到三分之二地方出台方案；已实行省级统筹的地区，要加以规范和完善，尚未实行省级统筹的地区，要克服困难，按照国务院的要求，年底前全部实行省级统筹。

张左己说，从本届政府任期开始，要更加严格地执行基金监管规定及各项财会制度，决不允许发生新的挤占挪用现象。凡在一九九七年七月二十九日国务院领导重申纪律后发生问题的，对有关责任人员要严肃查处，从重处分；凡在新一届政府任期开始之后再发生的，对有关责任人要更加严厉地查办，罪加一等。

张左己强调，确保下岗职工按时领到基本生活费，当前最关键的是要做到组织落实、资金落实和政策落实。他要求，各地要自下而上地建立再就业服务中心组织体系；劳动和社会保障部门要主动和财政、经贸等部门协调，采取一切有效措施，保证把国有企业下岗职工的基本生活费不折不扣地发到他们手中，一定要做到不拖延、不挪用、不出现空挡。